Положение о порядке предоставления субсидии юридическим лицам в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий

Положение о порядке предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных

утверждено постановлением от 23 мая 2018 № 188-П в редакции от 19.12.18 № 443-п, от 27.04.2020  № 114-п

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящее положение о порядке предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по  благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов, поставленных на  государственный кадастровый учет (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановлением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 04.08.2006 № 204-п «Об утверждении Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга», муниципальной программой муниципального образования «Город Калуга «Формирование современной городской среды», утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 27.12.2017 № 439-п и определяет цели, условия и порядок возмещения юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов, поставленных на государственный кадастровый учет (далее - дворовые территории).

Источником финансирования расходов на предоставление  юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям субсидии в целях  возмещения затрат  в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов, поставленных на  государственный кадастровый учет  (далее - субсидия), являются средства бюджета муниципального образования «Город Калуга», а также средства,  поступившие  из федерального и областного бюджетов.

1.2. Получателями субсидии являются созданные в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации управляющие организации, индивидуальные предприниматели и товарищества собственников жилья,   осуществляющие управление многоквартирными домами, дворовые территории которых  содержатся в адресном перечне дворовых территорий, подлежащих включению в муниципальную программу муниципального образования «Город Калуга» «Формирование современной городской среды»  (далее - получатель субсидии).

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат получателю субсидии  в связи с выполнением работ по  благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов, поставленных на  государственный кадастровый учет. 

1.4. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Город Калуга», осуществляющим предоставление субсидии, является управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее - главный распорядитель).

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных  решением о бюджете муниципального образования «Город Калуга» на соответствующий финансовый год и плановый период главному распорядителю на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.

Субсидии предоставляются на безвозмездной основе и возврату не подлежат, если законом или иным нормативным правовым актом, а также настоящим Положением не предусмотрено иное.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия  предоставляется при соблюдении следующих условий:

• принятие собственниками помещений многоквартирного дома (далее - собственники помещений) в установленном порядке решения о выполнении работ по благоустройству дворовой территории с указанием их видов по минимальному и дополнительному перечню;
• принятие собственниками помещений в установленном порядке решения об обеспечении трудового и (или)  финансового  участия  в доле не менее 1% от сметной стоимости работ при выполнении дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, перечень которых предусмотрен  муниципальной программой муниципального  образования  «Город Калуга»  «Формирование  современной   городской среды», и в доле не менее 5% от сметной стоимости работ по объектам, финансируемым за счет средств бюджета муниципального образования «Город Калуга» и перечень которых утверждается отдельным нормативным правовым актом Городской Управы города Калуги (далее - объекты, финансируемые за счет средств бюджета муниципального образования «Город Калуга»);
• ненахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
• перечисление   на  банковский  счет   либо  счет  в  органе  казначейства собственниками помещений средств на выполнение  дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в доле не менее 1% от сметной стоимости работ при выполнении дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий».

2.2. Получатель субсидии должен соответствовать  следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,:

• отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в  бюджет муниципального образования «Город Калуга»  субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования «Город Калуга»;
• ненахождение получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
• получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
• получатель субсидии не является получателем средств из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в п. 1.3 настоящего Положения.

2.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования «Город Калуга» на благоустройство дворовых территорий в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования «Город Калуга» «Формирование современной городской среды»  (далее - соглашение).

 Для заключения соглашения и  получения субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю следующие документы:

• заявка на предоставление субсидии произвольной формы;
  заверенная печатью копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
• заверенная печатью копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
• заверенная печатью копия договора на управление многоквартирным домом в случае управления управляющей организацией;
• копия решения общего собрания собственников помещений о выполнении работ по благоустройству дворовой территории с указанием их видов по минимальному и дополнительному перечню;
• копия решения общего собрания собственников помещений об обеспечении финансового участия (в случае принятия решения о выполнении дополнительного перечня работ) и трудового участия   при выполнении работ по благоустройству дворовой территории;
• выписка (справка) об открытии банковского счета  либо счета в  органе казначейства. В случае выполнения работ по объектам, финансируемым за счет средств бюджета муниципального образования «Город Калуга», указанный документ не представляется;
• справка территориального органа Федеральной налоговой службы на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подтверждающая  отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
• справка произвольной формы за подписью руководителя получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования «Город Калуга» ранее предоставленных субсидий, в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
• справка произвольной формы за подписью руководителя получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подтверждающая, что получатель субсидии не является получателем средств из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в п. 1.3 настоящего Положения;
• документы, подтверждающие, что получатель субсидии не находится  в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
• заверенную копию договора с подрядной организацией на выполнение работ по благоустройству дворовой территории, а также соответствующую выписку из банковского счета либо счета в органе казначейства, подтверждающую наличие доли средств собственников помещений (в случае выполнения работ по объектам, финансируемым за счет средств бюджета муниципального образования «Город Калуга», выписка не требуется);
• акт о приемке выполненных работ формы КС-2;
• справку о стоимости выполненных работ и затрат формы  КС-3.

Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня представления указанных документов рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения или об отказе.

Решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения оформляется приказом главного распорядителя.

Основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения  является  представление указанных в настоящем пункте документов не в полном объеме;  представление документов, содержащих недостоверные сведения; представление документов, содержащих сведения, не отвечающие условиям предоставления субсидии. Главный распорядитель в течении 3-х рабочих дней в любой удобной форме  уведомляет получателя субсидии о принятом решении об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.

Получатель субсидии вправе в течение 5 рабочих дней после получения уведомления об отказе в заключении соглашения и устранения замечаний повторно направить документы, необходимые для заключения соглашения.

Соглашение с получателем субсидии заключается в течение 10 рабочих дней после принятия решения о заключении соглашения по типовой форме, установленной постановлением Городской Управы города Калуги от 24.05.2017 № 181-п «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального образования «Город Калуга» субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -   производителям товаров, работ, услуг».

2.4. Размер предоставляемой субсидии и порядок расчета размера субсидии определяется следующим образом.

При выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовой территории, предусмотренного муниципальной программой муниципального образования «Город Калуга» «Формирование современной городской среды», размер предоставляемой получателю субсидии определяется как размер фактически произведенных затрат, подтвержденных  актом  выполненных работ формы КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы  КС-3.

При выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовой территории, предусмотренного муниципальной программой муниципального образования «Город Калуга» «Формирование современной городской среды», размер  предоставляемой получателю субсидии определяется по формуле:

Рс = Рфз х Псоф, где:

Рс - размер субсидии;
Рфз - размер фактически произведенных затрат по дополнительному перечню работ, подтвержденных актом  выполненных работ формы КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы  КС-3;
Псоф - процент софинансирования фактически  произведенных затрат по дополнительному перечню работ за счет средств субсидии, равный 99.
При выполнении работ по объектам, финансируемым за счет средств бюджета муниципального образования «Город Калуга»,  размер  предоставляемой получателю субсидии определяется по формуле:
Рс = Рфз х Псоф, где:
Рс - размер субсидии;
Рфз - размер фактически произведенных затрат, подтвержденных актом  выполненных работ формы КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы  КС-3;
Псоф - процент софинансирования фактически  произведенных затрат  за счет средств субсидии, равный 95.

2.5. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, соответствующей требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, либо в органе казначейства  в течение 30-ти календарных дней с момента заключения соглашения.

3. Требования к отчетности

Главный распорядитель устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности, установленных в соглашении о предоставлении субсидии, а также иных отчетов, определенных соглашением о предоставлении субсидии.

4. Требования об  осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых данных о затратах, подлежащих возмещению за счет бюджетных средств, а также достоверность иной информации, предоставленной главному распорядителю в целях получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии её  получателем.

4.3. Получатель субсидии обеспечивает исполнение требований главного распорядителя и предписаний (представлений) органов муниципального финансового контроля по возврату средств в бюджет муниципального образования «Город Калуга» в случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии в сроки, установленные требованиями, предписаниями (представлениями).

4.4. В случае если в установленный срок возврат субсидии не произведен её получателем или произведен не в полном объеме, главный распорядитель в течение 30 календарных дней с даты истечения установленного на возврат субсидии срока обращается в судебные органы о взыскании перечисленных средств субсидии в принудительном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.