Порядок определения объема и предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, являющимся некоммерческими организациями

Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" частным дошкольным образовательным организациям, являющимся некоммерческими организациями, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расположенным на территории муниципального образования "Город Калуга" утвержден постановлением Городской Управы города Калуги от 23.08.2017 № 291-п (в редакции от 04.12.2019 № 457-п).

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" частным дошкольным образовательным организациям, являющимся некоммерческими организациями, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расположенным на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - Порядок), устанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, являющимся некоммерческими организациями, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расположенным на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - субсидии), определения их объема, а также категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, являющихся некоммерческими организациями, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", осуществляющего предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является управление образования города Калуги (далее - Управление).

1.4. Право на получение субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" имеют частные дошкольные образовательные организации, являющиеся некоммерческими организациями, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расположенные на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - Получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для предоставления субсидии Получатель представляет в Управление следующий пакет документов:

• письменное заявление о предоставлении субсидии;
• копию учредительных документов Получателя с предъявлением оригиналов;
• документы, подтверждающие статус и полномочия руководителя Получателя;
• сведения о фактической численности воспитанников Получателя.

2.2. В рамках межведомственного информационного взаимодействия Управлением для предоставления субсидии самостоятельно запрашиваются:

• в ФНС РФ через портал ФНС (www.nalog.ru) - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в форме электронного документа;
• в министерстве образования и науки Калужской области - сведения о наличии у Получателя лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам дошкольного образования.

Получатель вправе представить указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка документы по собственной инициативе.

2.3. Управление в течение 14 рабочих дней с момента подачи Получателем заявления о предоставлении субсидии рассматривает документы, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для отказа Получателю в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, и наличии лимитов бюджетных обязательств для принятия бюджетных обязательств по предоставлению субсидии между Управлением и Получателем заключается соглашение о предоставлении субсидии.

2.4. Требования, которым должен соответствовать Получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение:

• наличие у Получателя лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам дошкольного образования;
• получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.5. Основаниями для отказа являются:

• непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
• недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;
• несоответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка.

Решение об отказе в предоставлении субсидии Управлением принимается в течение 14 рабочих дней с момента подачи Получателем заявления о предоставлении субсидии, о чем Получатель извещается Управлением в письменной форме с указанием причин отказа.

2.6. Объем субсидий, предоставляемой Получателям, определяется в соответствии с нормативами финансирования расходов в расчете на одного воспитанника в год, утвержденными Законом Калужской области от 27.12.2006 N 272-ОЗ "Об установлении нормативов", исходя из среднегодовой численности воспитанников, за исключением воспитанников, являющихся также воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных организаций. Среднегодовая численность воспитанников на соответствующий финансовый год определяется из расчета фактической численности на 1 сентября предшествующего года и прогнозируемой численности на 1 сентября соответствующего финансового года. Объем субсидии определяется по следующей формуле:

Vсуб = Н x Чср,

• где Vсуб - объем субсидии;
• Н - норматив финансирования расходов в расчете на одного воспитанника в год, утвержденный Законом Калужской области от 27.12.2006 N 272-ОЗ "Об установлении нормативов";
• Ч - среднегодовая численность воспитанников.

2.7. Субсидии предоставляются Получателям за счет средств субвенции, направляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Калуга" в соответствующем финансовом году и плановом периоде на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в части возмещения затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - Субвенция).

2.8. Предоставление субсидий Получателям осуществляется:

• на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Управлением и Получателем (далее - соглашение);
• в объеме, определенном в соответствии с п. 2.6 настоящего Порядка, в пределах средств Субвенции и лимитов бюджетных обязательств.

Соглашение заключается на текущий финансовый год в соответствии с типовой формой, установленной постановлением Городской Управы города Калуги.

2.9. Управление в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидию Получателю в сроки, установленные соглашением, на расчетный счет Получателя, открытый им в кредитных или иных организациях.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель представляет в Управление финансовую отчетность об использовании средств субсидии в порядке, сроки и форме, установленные соглашением.

3.2. Требования, предъявляемые к отчетности Получателя субсидии, устанавливаются соглашением.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Управление обеспечивает контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе за целевым использованием Получателем предоставленной субсидии в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами, настоящим Порядком, условиями соглашения, и осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В свою очередь, уполномоченными органами финансового контроля в установленном порядке осуществляется проверка соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

При предоставлении субсидии Получатель в письменном форме выражает согласие на осуществление Управлением и уполномоченными органами финансового контроля проверки соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Для подтверждения целевого использования средств субсидии Получатель предъявляет по требованию Управления и проверяющих органов в соответствии с условиями заключенного соглашения следующие документы:

• копии сводной ведомости на выдачу заработной платы (копии реестров зачисления заработной платы на пластиковые карты с отметкой банка в случае перечисления заработной платы работников организации на пластиковые карты), копии расчетно-платежных ведомостей, копии платежных документов, подтверждающие произведенные удержания из заработной платы, уплату страховых взносов;
• копии соответствующих договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
• копии счетов-фактур, накладных, актов приемки-передачи и пр.;
• копии актов выполненных работ (оказанных услуг);
• копии платежных документов, подтверждающих произведенные затраты.

4.3. Получатель несет ответственность за достоверность представленных им документов и целевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством.

4.4. В случае представления недостоверных документов для получения субсидии, нецелевого использования средств субсидии, нарушения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидий, Управление прекращает предоставление субсидии, извещая об этом Получателя в письменном виде.

4.5. В случае выявления Управлением, иными уполномоченными органами того, что средства субсидии получены Получателем по недостоверным документам, использованы Получателем не по целевому назначению, Получателем нарушены условия, установленные при предоставлении субсидии, данные средства субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга" в течение 30 календарных дней со дня письменного извещения Управлением Получателя о выявленных нарушениях.

4.6. В случае если средства субсидии, полученные Получателем по недостоверным документам, использованные им не по целевому назначению, при нарушении Получателем условий, установленных при предоставлении субсидий не были им возвращены в добровольном порядке в установленный в пункте 4.5 настоящего Порядка срок, то средства субсидии взыскиваются Управлением в судебном порядке.